根據(jù)集團公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2022年6月16日至8月16日，集團公司黨組第三巡視組對采購管理部黨支部進(jìn)行了巡視“回頭看”。2022年9月22日，黨組巡視組向采購管理部黨支部反饋了巡視意見。經(jīng)過認(rèn)真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡視整改責(zé)任情況
（一）提高政治站位，全面認(rèn)領(lǐng)問題，認(rèn)真組織整改
采購管理部黨支部收到巡視反饋意見后，支部紀(jì)檢委員張航代為履行第一責(zé)任人責(zé)任，積極組織落實支部相關(guān)整改工作，于反饋意見的當(dāng)晚召開了支委擴大會，對反饋意見進(jìn)行了傳達(dá)，全面認(rèn)領(lǐng)問題，成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了支部整改工作方案及臺賬，明確了各項整改任務(wù)分工責(zé)任。
（二）提高思想理論水平，認(rèn)真查擺問題
按照巡視整改工作要求，張航同志深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要論述和黨中央關(guān)于巡視整改的要求,針對巡視反饋的問題，緊密聯(lián)系采購管理部部門與自身實際，查找問題，剖析原因，有針對性地提出今后的努力方向和改進(jìn)措施，撰寫了巡視整改個人對照檢查材料。
?。ㄈ┒ㄆ谡匍_巡視整改工作會議，有序推進(jìn)各項措施落實
整改工作期間，采購管理部領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，定期召開巡視整改工作推進(jìn)會，對照整改工作臺賬有序督辦各項整改工作落實，要求全體黨員干部認(rèn)真落實十九屆中央紀(jì)委六次全會、全國巡視工作會議精神及集團公司黨組2022年巡視工作集中反饋會議精神，切實做好巡視整改“后半篇文章”，不折不扣地落實好各項整改任務(wù)。
二、已完成的整改事項
（一）關(guān)于“落實整改主體責(zé)任不到位，鞏固整改成果存在差距”方面的整改情況
1.認(rèn)真解決“巡視整改機制未落實”的問題
巡視反饋后，支部已于第一時間召開支委會、支部大會將巡視反饋有關(guān)黨建方面問題向全體黨員通報，及時制定了巡視整改工作臺賬及整改計劃，并結(jié)合支部“三會一課”定期召開巡視整改工作例會，按整改工作計劃推進(jìn)、督辦，確保各項整改任務(wù)有序落實，截至2月初，召開整改工作推進(jìn)會議共計5次。
（二）關(guān)于“落實整改措施有落差，常態(tài)化推進(jìn)巡視整改不夠有力”方面的整改情況
2.認(rèn)真解決“具體問題未整改”問題
采購管理部在采購管理平臺中新增數(shù)據(jù)填報功能，解決基層手工填報問題，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)邏輯性核實校驗，2023年2月份已經(jīng)開始在各單位推廣使用。
3.認(rèn)真解決“整改長效機制不健全”問題
一是采購管理部已與相關(guān)部門溝通關(guān)于增設(shè)監(jiān)督檢查內(nèi)控機構(gòu)或崗位，其建議內(nèi)部調(diào)劑解決該項問題。二是為加強部門內(nèi)部管控，2022年11月，采購管理部下發(fā)部門內(nèi)部工作通知《關(guān)于加強集團公司采購管理部內(nèi)部監(jiān)督工作的通知》，采購方案內(nèi)部審核等環(huán)節(jié)有兩個處室以上參加，實施交叉檢查。三是制定檢查工作方案，完成2022年采購重大項目檢查工作，同時將開展寄遞業(yè)務(wù)采購項目專項檢查工作納入部門2023年度重點工作中。
?。ㄈ╆P(guān)于“落實黨中央決策部署不堅決，推動采購工作高質(zhì)量發(fā)展行動遲緩”方面的整改情況
4.認(rèn)真解決“助力‘?dāng)?shù)字經(jīng)濟’發(fā)展戰(zhàn)略慢半拍”問題
一是按照工程建設(shè)推廣進(jìn)度，已下發(fā)推廣應(yīng)用通知，召開工程溝通協(xié)調(diào)會加快推廣工作，收集了各省上線項目情況，并安排專人建立專項工作群跟進(jìn)應(yīng)用進(jìn)度。二是針對供應(yīng)商誠信評估與預(yù)警功能、移動端簽章功能實現(xiàn)問題開展專題溝通，研究實現(xiàn)方案。2022年底，實現(xiàn)功能上線，完成整改任務(wù)。
?。ㄋ模╆P(guān)于“全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落而不實，履職盡責(zé)不充分”方面的整改情況
5.認(rèn)真解決“實際委托采購比例偏離采購方案”問題
針對該項問題，采購管理部開發(fā)了采購代理服務(wù)商委托項目統(tǒng)計工具，實現(xiàn)了對采購代理服務(wù)商分配情況的實時監(jiān)控，在采購代理分配前可實時查閱已分配情況，結(jié)合合同要求按約定比例分配項目。
6.認(rèn)真解決“黨員日常教育不實”問題
一是支部已于2022年9月28日召開支部大會，組織支部集中學(xué)習(xí)了警示教育大會精神。二是支部將學(xué)習(xí)警示教育大會精神納入每年支部學(xué)習(xí)計劃中，計劃每年警示教育大會之后，于當(dāng)月或次月納入支部學(xué)習(xí)計劃中。
（五）關(guān)于“黨建基礎(chǔ)管理工作薄弱，人才培養(yǎng)滯后”方面的整改情況
7.認(rèn)真解決“落實黨建制度規(guī)定不到位”問題
一是支部已經(jīng)于2022年9月28日召開支部大會，改選各處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨小組組長，會后支部已將改選情況向直屬機關(guān)黨委報備。二是支部已向直屬機關(guān)黨委報備計劃處黨小組、商務(wù)處黨小組獨立設(shè)置事項。三是在2022年11月份支委會上進(jìn)一步強調(diào)，支部各項事宜今后務(wù)必在支部委員會或支部大會等支部會議上進(jìn)行，同時支部全體支委及兼職黨務(wù)干部要再次學(xué)習(xí)《中國郵政黨組織工作手冊》等指導(dǎo)工作書籍。四是支部2022年四季度召開了由支部宣傳委員講授的支部黨課，2023年一季度召開了由支部組織委員講授的支部黨課。同時按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》相關(guān)規(guī)定，做出黨課輪講安排，部門班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及支部四個黨小組將按季度輪流進(jìn)行黨課講授。
8.認(rèn)真解決“組織生活制度落實不力”問題
2020年后，支部已嚴(yán)格按照直屬機關(guān)黨委要求召開組織生活會、民主生活會等組織生活，本次巡視反饋意見后召開支部大會，要求支部及各黨小組嚴(yán)格落實各項組織生活制度，讀書會等工作安排，同時確保參會人數(shù)符合相關(guān)要求。2022年全年支部四個黨小組共計組織集中學(xué)習(xí)或讀書會共計105次。
（六）關(guān)于“落實集團公司黨組重要工作打折扣，職能監(jiān)督有缺失”方面的整改情況
9.認(rèn)真解決“采購工作慢作為”問題
一是對2021年郵政Oracle數(shù)據(jù)庫中間件維保服務(wù)項目采購實施時間過長進(jìn)行原因分析，進(jìn)一步明確與中郵信科信息化維保項目的交接界面，確定采購起始時間,嚴(yán)控存在逆流程的采購需求；二是給中郵信科發(fā)函，對信息化維保項目需求提報提出規(guī)范性要求，規(guī)范采購需求提報，提高采購效率。
10.認(rèn)真解決“轉(zhuǎn)嫁管理職能”問題
一是采購管理部重新梳理學(xué)習(xí)采購檔案管理辦法及集團相關(guān)檔案管理規(guī)定，總部及在京直屬單位基建項目由計劃建設(shè)部負(fù)責(zé)合同的管理和檔案管理，總部信息化工程由中郵信科公司負(fù)責(zé)工程合同等檔案的移交歸檔工作。其余總部二級集采項目合同檔案由采購管理部按照采購檔案管理辦法進(jìn)行歸檔。二是組織收集2019-2022年總部二級集采目錄中采購項目的合同文件電子掃描版，經(jīng)與集團綜合部信訪檔案處檔案管理人員聯(lián)系，上述項目的合同文本電子版不再進(jìn)行重復(fù)歸檔，由采購管理部保存。
11.認(rèn)真解決“執(zhí)行供應(yīng)商管理制度有欠缺”問題
已開展2022年中國郵政集團有限公司采購代理服務(wù)項目供應(yīng)商后評估工作，并形成后評估報告。且計劃2023年底開展第二輪采購代理服務(wù)項目供應(yīng)商后評估工作。
三、需長期整改事項進(jìn)展情況
?。ㄒ唬╆P(guān)于“落實整改主體責(zé)任不到位，鞏固整改成果存在差距”方面的整改情況
1.認(rèn)真解決“存在‘好人主義’”的問題
部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員重新學(xué)習(xí)了集團公司績效考核相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行集團公司戰(zhàn)略績效考核辦法。同時，2022年修訂發(fā)布了采購工作考核辦法，對發(fā)生采購違規(guī)違紀(jì)案件的情況明確了給予扣分的要求。
?。ǘ╆P(guān)于“落實整改措施有落差，常態(tài)化推進(jìn)巡視整改不夠有力”方面的整改情況
2.認(rèn)真解決“整改措施未落實”問題
采購管理部于2022年10月份下發(fā)通知收集各單位采購管理辦法，安排審核采購管理制度，按照新制定下發(fā)的采購管理辦法，制定審核標(biāo)準(zhǔn)，審核各單位的采購管理辦法。目前，采購管理部正在開展審核工作。
?。ㄈ╆P(guān)于“落實黨中央決策部署不堅決，推動采購工作高質(zhì)量發(fā)展行動遲緩”方面的整改情況
3.認(rèn)真解決“踐行綠色郵政建設(shè)有偏差”問題
一是采購管理部目前正在組織郵袋質(zhì)量監(jiān)督檢測、有重金屬強制標(biāo)準(zhǔn)要求郵件包裝物的質(zhì)量監(jiān)督檢測。目前已組織集團集中采購速遞封套等3類、省內(nèi)自行采購郵政包裝箱等4類郵件包裝物重金屬指標(biāo)檢測。截至12月收到樣品192份，檢測100份，合格率100%。二是研究制定速遞封套、國內(nèi)普通拉鏈郵袋、熱敏標(biāo)簽、免膠帶封裝箱等重點綠色包裝物相關(guān)綠色指標(biāo)，在下一輪速遞封套集采評審環(huán)節(jié)加以應(yīng)用。2月底將組織市場部、寄遞事業(yè)部、郵科院研究制定速遞封套、國內(nèi)普通拉鏈郵袋、熱敏標(biāo)簽等重點綠色包裝物的相關(guān)綠色指標(biāo)。
?。ㄋ模╆P(guān)于“黨建基礎(chǔ)管理工作薄弱，人才培養(yǎng)滯后”方面的整改情況
4.認(rèn)真解決“隊伍建設(shè)有短板”問題
采購部已完成5期輪訓(xùn)，目前已制定2023年輪訓(xùn)計劃，輪訓(xùn)分3期，每期安排4-5個分公司參加，每期培訓(xùn)時長為3個月。
（五）關(guān)于“落實集團公司黨組重要工作打折扣，職能監(jiān)督有缺失”方面的整改情況
5.認(rèn)真解決“職能監(jiān)督缺位”問題
一是2022年6月已修訂發(fā)布采購工作考核辦法，目前正在開展2022年度采購工作考核評價工作，2023年3月完成考核評價并通報結(jié)果。二是根據(jù)國家法律法規(guī)，對標(biāo)行業(yè)實踐經(jīng)驗，研究制定2023年度全集團及各單位公開采購等指標(biāo)，并納入采購工作年度考核。采取月度通報、季度調(diào)度會等措施，對重點單位進(jìn)行督導(dǎo)，落實總部管控監(jiān)督職能。
6.認(rèn)真解決“集采標(biāo)準(zhǔn)管理不到位”問題
2022年12月已經(jīng)發(fā)布省分公司集中采購限額調(diào)查通知，目前已經(jīng)完成各省情況匯總統(tǒng)計并草擬完成建議方案，計劃修訂2023年一級集采目錄時同步發(fā)布省分公司集中采購限額劃分標(biāo)準(zhǔn)。
四、下一步整改工作安排
?。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)巡視整改工作
采購管理部將貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要論述，持續(xù)深入抓緊抓實抓好巡視整改工作，對已完成的整改任務(wù)要再督查、再鞏固、再提升；對需要逐步解決、長期堅持的加強督辦落實，確保整改任務(wù)全面完成。
?。ǘ┡e一反三，建立長效機制
在抓好集中整改的同時，要舉一反三、深刻反思，通過強化制度建設(shè)、梳理優(yōu)化流程、加快采購信息化建設(shè)、從嚴(yán)監(jiān)督考核等措施來建立長效機制，不斷鞏固整改成效，著力破解采購管理各項難題，堅決防止同類問題再次發(fā)生。
?。ㄈ╈柟陶某晒?，推動全集團采購規(guī)范性
把落實整改與采購管理重點工作結(jié)合起來，進(jìn)一步加大集采力度，增強采購規(guī)范性，提升采購效率，積極發(fā)揮總部職能，提高工作統(tǒng)籌能力，更好地服務(wù)基層，切實推動采購管理工作高質(zhì)量健康發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：010-68859195；電子郵箱：jiangyufei@chinapost.com.cn。
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