今年的政府工作報告提出，要“健全城鄉(xiāng)流通體系，加快電商、快遞進農村，擴大縣鄉(xiāng)消費”，“推動快遞包裝綠色轉型”。這是自2014年以來，“快遞”連續(xù)8年被納入政府工作報告，為郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展指明了方向，得到全國兩會代表委員的積極響應，并提出了建議。
關鍵詞：農村物流
2020年，全國農村地區(qū)收投快件超過300億件，帶動工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品出村銷售超過1.5萬億元，郵政快遞網絡已經成為城鄉(xiāng)經濟循環(huán)的重要渠道，成為農民增收的重要手段。
全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務司司長馬旭林在提交的《關于支持建設村級寄遞物流綜合服務站的提案》中建議，通過調劑、利舊、新建等多種方式，建設村級寄遞物流綜合服務站，實現(xiàn)“村村設站點”，達到農村電商和寄遞服務全覆蓋。站點采用“村級運營、社會公用”的模式，實現(xiàn)郵政、快遞、電商、供銷等多個主體共同使用，集約完成分揀、運輸和配送。同時，將村級綜合服務站作為落實2021年中央一號文件關于“加快完善縣鄉(xiāng)村三級農村物流體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施”的具體措施，將國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的村級綜合服務站建設納入幫扶政策支持范圍。
全國政協(xié)委員、紅杉資本中國基金創(chuàng)始人及執(zhí)行合伙人沈南鵬建議，共享縣域郵政網絡，優(yōu)化快遞進村路線，探索高速公路差異化收費。具體方式可以為對通達鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的快遞企業(yè)給予補貼，根據物流需求優(yōu)化鄉(xiāng)村公路建設，推進開展貨車分時段優(yōu)惠收費政策。
全國政協(xié)委員、碧桂園集團董事局主席楊國強建議，打通城鄉(xiāng)流通渠道，讓農民、產業(yè)與市場緊密銜接，從而實現(xiàn)一頭助力鄉(xiāng)村產業(yè)經濟發(fā)展，另一頭助力城市居民打造品質生活。一是加強政府引導，推廣“公司+農戶”模式；二是打通農產品進城產業(yè)鏈，搭建城鄉(xiāng)現(xiàn)代商業(yè)橋梁，建立從鄉(xiāng)村到城市的農產品配送體系，大大簡化中間環(huán)節(jié)，讓利于農民和消費者；三是建設農產品溯源系統(tǒng)，建立食品安全誠信體系，形成全產業(yè)鏈的食品安全追溯體系。
全國人大代表、甘肅省徽縣隴上莊園生態(tài)農業(yè)有限公司總經理梁倩娟建議，加快縣鄉(xiāng)村三級農村物流體系建設。梁倩娟認為，“最后一公里”仍是農村電商短板，一些農村偏遠地區(qū)還存在物流不便宜、不夠快等問題。她建議，國家進一步支持農村物流配送服務及生鮮等冷鏈倉儲運輸建設，構建“線上線下”融合互動的農村現(xiàn)代流通體系，讓電商“出城進村”進一步走上“快車道”。
關鍵詞：綠色快遞
電商、快遞等業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，在大大便利人們生產生活的同時，也產生了大量的包裝廢棄物，對資源和環(huán)境產生了較大壓力。讓快遞包裝變得“更瘦”“更綠”，成為社會的普遍呼聲。
全國人大代表、蘇寧集團董事長張近東建議，從法律法規(guī)建立和公共處理體系兩個方面強化綠色物流建設，明確相關主體的責任與義務，有效解決電商企業(yè)、物流企業(yè)、消費者、包材供給方、包材回收方等各方的訴求，提升推廣效果，從而實現(xiàn)經濟與社會利益最大化。他建議，啟動綠色環(huán)保的立法工作，通過法律法規(guī)強制推行綠色物流體系建設，同時參照城市垃圾分類回收體系推動包裝垃圾回收與處理體系建設，以加快綠色物流建設步伐。
全國政協(xié)委員、物產中大集團股份有限公司副董事長張波認為，推進電商快遞包裝“瘦身”，要充分運用大數據和智能算法優(yōu)化包裝尺寸，減少填充物、一次性膠帶使用，禁止二次包裝，鼓勵有條件的電商加大循環(huán)箱推廣使用力度。同時，張波建議，要鼓勵模式創(chuàng)新，健全社會協(xié)同的回收體系。一方面，依托現(xiàn)有的生活垃圾回收網絡、再生資源回收網絡，科學合理設置快遞包裝回收網點和回收容器；另一方面，鼓勵電商創(chuàng)新配送模式，有效銜接上門配送與包裝物回收，并鼓勵快遞企業(yè)與再生資源綜合利用企業(yè)開展“快遞+回收”定向合作。
關鍵詞：冷鏈物流
農產品上行、疫苗運輸等目前頗受關注的熱點與冷鏈物流密切相關，冷鏈注定成為業(yè)內關注的焦點。
全國政協(xié)委員、中信資本控股有限公司董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸在提案中建議，加大在冷鏈領域的基礎設施投入，鼓勵發(fā)展全國性綜合性冷鏈物流龍頭企業(yè)，提升從“最先一公里”到“最后一公里”全鏈條的冷鏈流通率，滿足人民群眾對品質生活的更高要求。他表示，應該通過政策和資金引導，支持綜合性冷鏈物流企業(yè)加大全鏈條冷鏈物流體系建設力度，同時提高信息化和數字化水平，建立健全可追溯體系，以應對防疫常態(tài)化要求，為現(xiàn)代社會發(fā)展提供冷鏈基礎支持。
全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好在加強產地倉與冷鏈物流建設上，提出按照特色農業(yè)規(guī)劃進行數字化產地倉建設。他建議，通過政策傾斜培育一批骨干冷鏈物流企業(yè)、增加城市中轉冷庫建設用地規(guī)劃。
關鍵詞：業(yè)態(tài)融合
隨著社區(qū)電商、智慧物流等新業(yè)態(tài)出現(xiàn)，物流也出現(xiàn)了新變化和新要求，因此政策、配套也需要不斷更新。此次全國兩會就關注到這些新情況。
全國政協(xié)常委、湖南省政協(xié)副主席、九三學社湖南省委會主委張大方指出，國內產業(yè)升級與產業(yè)跨界融合，特別是物流業(yè)與先進制造業(yè)的融合，是驅動智慧物流發(fā)展的重要原動力。他建議，采用產業(yè)聯(lián)盟發(fā)展模式、依托平臺載體發(fā)展模式和示范工程帶動模式等方式，實施商流、物流、信息流、資金流的供應鏈一體化運作，形成智慧協(xié)同的生產制造供應鏈新生態(tài)。通過智慧供應鏈把上游生產和下游消費無縫銜接，為構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。
全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨認為，在生產制造端的賦能還在爬坡階段，無論是內部供應鏈效率，還是外部供應鏈服務，都存在一些短板。他建議，利用“十四五”期間建設高標準市場體系的契機，大力推進生產制造端數字化改革，打造一批服務產業(yè)端的工業(yè)互聯(lián)網平臺，加快建立數字化供應鏈體系，引導傳統(tǒng)物流網絡基礎設施的數字化升級改造、促進互聯(lián)互通，提升市場基礎設施的現(xiàn)代化水平。
馬旭林在《關于促進高鐵快遞發(fā)展的提案》中建議國家相關部門，一是推動基礎設施建設同步配套，加強高鐵場站郵件快件分撥處理功能區(qū)布局和建設，統(tǒng)籌優(yōu)化場站布局，滿足郵件快件轉運處理需要，集約利用高鐵場站配套資源；二是支持高鐵快遞技術裝備研發(fā)，提升高鐵快遞裝備現(xiàn)代化水平；三是在具備條件的線路開行高鐵貨運專列，提升高鐵快遞規(guī)?；?、組織化程度，打造“高鐵+快遞”模式，實現(xiàn)合作共贏。
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